乐鱼体育- 乐鱼体育官方网站- 世界杯指定平台LEYU SPORTS优化营商环境 维护公平竞争 深度关注 对违规干预插手市场经济活动“零容忍”

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　　《中国纪律处分条例》第一百四十一条规定，违反有关规定干预和插手市场经济活动的，应给予相应处分。同时，还规定了违规干预和插手市场经济活动包括的五种情形：一是建设工程项目承发包、土地使用权出让、政府采购、房地产开发与经营、矿产资源开发利用、中介机构服务等活动；二是国有企业重组改制、兼并、破产、产权交易、清产核资、资产评估、资产转让、重大项目投资以及其他重大经营活动等事项；三是批办各类行政许可和资金借贷等事项；四是经济纠纷；五是集体资金、资产和资源的使用、分配、承包、租赁等事项。

　　“这类问题通常涉及范围广、关联主体多、利益链条长，容易形成利益共同体，呈现出网格式组织、链条式运作、破窗式扩散等特征。”江苏省句容市纪委监委相关负责表示，近年来，违规干预和插手市场经济活动呈现以下特点及趋势：从案发领域看，权力集中、资金密集、资源富集的行业领域问题易发多发，特别是工程项目招投标领域；从涉案主体看，从“台前”转向“幕后”趋势明显，个别领导干部通过培植的“白手套”“代理人”“中间人”接受利益输送；从违规手段看，除了直接“打招呼”“提要求”外，还采取出席站台、引荐相识、从中斡旋等方式，帮助完成谋利事项。

　　“个别领导干部打着协调服务优化环境的幌子，通过设置隐性门槛、选择性执法或定向倾斜资源等手段，将公权力异化为谋私工具。”重庆市南岸区纪委监委第五纪检监察室副主任黄琳江认为，违规干预和插手市场经济活动实质是公权私用，意在为特定主体谋取垄断性利益或寻租空间。例如，有的领导干部在招标文件中设置仅关联企业能满足的技术参数、业绩要求等“定向条款”，表面符合法定程序，实则排除其他竞争者，长此以往，可能形成“不找市场找领导”的不良风气。

　　多地以强化大数据监督为抓手，深化运用大数据比对分析，系统整治违规干预和插手市场经济活动问题。句容市纪委监委结合工程建设和招投标领域违规插手干预问题多发易发的实际，探索建立规避程序违规决策、弄虚作假围标串标、化整为零拆分工程、优亲厚友插手干预四项监督模型，通过数据关联、碰撞比对、筛选分析等方法，精准识别隐形变异、翻新升级等问题。杭州市余杭区纪委监委依托“智慧印章”等小微权力在线审批应用和公权力大数据监督平台，对工程项目招投标、实施、验收、变更、付款等环节的行权数据建模比对、高效预警，有效推动监督关口前移。

　　评标委员会由专家组成，评标不定标；定标委员会由业主方领导、专家等多方组成，从候选企业中研究确定中标企业5月7日，河南省西峡县2024年第四批农村公路建设项目顺利完成定标，这是南阳市以“评定分离”模式定标的工程项目之一。针对当前工程项目招投标领域存在问题，南阳市纪委监委推动市发改委牵头探索“评定分离”改革，有利于消除评审专家“小圈子”“熟人效应”等干扰因素，遏制挂靠转包、围标串标行为。截至目前，全市共有33个工程招标项目采用“评定分离”模式，涉及金额3.9亿元。

　　为进一步压实全面从严治党责任、规范领导干部廉洁从政行为、构建亲清政商关系，山东省胶州市纪委监委会同市委组织部、市委政法委研究制定《违规干预微观经济活动记录和责任追究规定（试行）》，列出15项具体违规表现，建立领导干部承诺制度和社会监督制度，督促相关当事人履行记录和报告义务。此外，胶州市纪委监委还列出政商交往正负清单，提出应当深化改革、精准服务等“十个应当”正面要求；明确经批准或报备，可以参加重要项目签约等仪式性活动“十个可以”事项；强调不准以明显低于市场的价格购买产品或者服务等“十个不准”负面事项。