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　　（一）理顺办学体制。在《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中，老年教育虽已被纳入终身教育的范畴,但尚未进入国家教育管理体系。在一些地方的实践中，部分省市探索建立了具有行政管理职能的老年教育管理机构，比如天津、上海、重庆、长沙、武汉、景德镇等市先后建立了“老年教育工作领导小组”、“老年教育指导委员会”、“老年教育工作委员会”等称谓的机构，还有一些地方则通过各级老年大学协会协调、指导来进行管理。老年教育机构作为终身教育的组成部分，理应归教育行政部门主管，应由其对办学审批、业务指导、经费拨款等制定统一的制度政策及行政法规。因此建议将面向全社会招生的老年大学归口教育部门管理。在国家层面，宜建立由中央牵头、各涉老涉教部门参加的“国家老年教育领导小组”，来统一规划和指导全国的老年教育。

　　（二）为老年教育立法。《宪法》《教育法》《老年人权益保障法》都对老年人的受教育权利有所规定。在此基础上，国务院在《中国老龄事业发展“十五”计划纲要（2001-2005）》中对老年教育提出了具体发展意见；中央五部委《关于做好老年教育工作的通知》中，就老年大学的有关工作也作出了具体规定；2010年7月中央发布《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》为老年教育定性定位等等。但是，离全面法制管理，依法治教仍有很大差距。因此，建议研究出台《老年教育法》，从法律层面保障老年教育工作的顺利开展。在国家还没有正式出台《老年教育法》之前，也可以参照天津、上海、福建等省的做法，由各省市制定老年教育法规，走依法办学的路子，使老年教育有法可依、有章可循，逐步走向规范化、科学化、法制化的轨道。

　　（六）关注并扶持高校兴办老年大学高校举办老年大学有众多无可比拟的优势，在海外也是一种比较普遍的形式，并有许多成功经验，在国内目前也颇受欢迎。其优势首先体现在场地、教学设施等资源可以与在校大学生错时共用，大多数设备无需再行添置，可大大降低办学成本；其次，高校教师资源充沛，其中不乏名师，开设老年大学还可增加在校青年学生的实践锻炼岗位；再次，高校的整体人文环境会让老年学员感觉到青春与活力，真正体验现代大学生活。